TRES AÑOS DESPUES : UN NUEVO ANIVERSARIO DEL INFORME DE LA CVR

El lunes 28 de Agosto se cumpliò tres años del día en que la CVR entregó su reporte final a los poderes del Estado y al país en general. Lamentablemente, sin embargo, es poco lo avanzado en relación con el entendimiento y aplicación de las recomendaciones incorporadas en dicho informe.

Algo se ha hecho -aunque con mucha tibieza y de un modo insuficiente- en el terreno de la judicialización de los casos de violación de derechos humanos, así como en el de la compensación a las víctimas de la violencia política.

No obstante, sin dejar de perder de vista la importancia de lo anterior, en lo sustantivo es poco lo avanzado. Es decir, en el esfuerzo para que la revelación del informe que retrata las dos décadas de espanto ocurridas en el Perú produjera un sacudón en los principales sectores de nuestra clase política y dirigente, que permitiera un debate de fondo en una sociedad que requiere, indispensablemente, ser más inclusiva, por razones éticas pero también de índole práctica vinculadas a la viabilidad del país.

Porque, al margen del desquiciado intento de Sendero Luminoso por petardear el país, con todas las muertes que este originó, el tema de fondo detrás del informe es, precisamente, el de los avances que se requieren lograr para conformar una sociedad que tenga un futuro más digno e integrado, a partir de un correcto entendimiento de los graves problemas de exclusión que prevalecen en el Perú.

Incluso, es comprensible que pueda haber puntos de vista discrepantes sobre todas las interpretaciones y recomendaciones de la CVR. Pero la existencia de la exclusión y de la falta de oportunidades de un amplio sector de la población constituye un hecho innegable que debería dar lugar a un profundo debate sobre cómo corregirlo y -lo que es más importante- a acciones concretas.

Por ello, antes de echar el polvo debajo de la alfombra, de mirar al techo silbando como si nada ocurriera, es importante, en este tercer aniversario de la entrega del valioso informe de la CVR, recordar esta tarea pendiente en el país, la cual, sin duda, debe ser encarada con urgencia.

¡ FUERZA DON VALENTIN ¡ : EL FIRME DESEO DE SU PRONTA RECUPERACION

Se están exagerando las consecuencias de la muy sonada metida de pata del congresista Víctor Andrés García Belaunde al anunciar, en plena sesión parlamentaria en la que se presentaba el gabinete Del Castillo, que el ex presidente Valentín Paniagua había fallecido.

Por un lado, hay quienes -dentro de su partido, Acción Popular- le quieren pasar una factura a García Belaunde que parece desproporcionada. Porque si bien es obvio que se trató de un desatino, es imposible pensar que podría haber alguna mala fe en su anuncio.

A pesar de ello, algunos de sus 'correligionarios' pretenden apurar una sucesión con un fin que no tiene nada que ver con lo ocurrido el jueves, sino con las disputas partidarias de una agrupación política que languidece desde hace tiempo por no haber sabido adaptarse a los tiempos y modernizar su visión del país para ofrecer propuestas estimulantes a la población.

Es más, el principal problema de don Valentín Paniagua en la última campaña electoral fue refugiarse en una agrupación que, en la práctica, era muy poco partido para tan valioso candidato.

Por el otro lado, el propio congresista se está enredando más al ofrecer explicaciones sobre el origen de la información que ni suenan razonables ni parecen necesarias. Quizá para muchos sea difícil comprender la metida de pata de García Belaunde, pero no para los periodistas que, de vez en cuando, tenemos que enfrentar la frustración de corregir una información, lo cual, de paso, sirve para devolvernos la humildad que con frecuencia nos hace tanta falta. 'Vitocho' ha reconocido su error y debería voltear la página, al igual que sus críticos de esta hora.

Porque lo más relevante en este momento es que el anuncio de García Belaunde fue -felizmente- erróneo, y que, dentro de la gravedad de su situación, don Valentín sigue peleando por la vida. Desde este diario deseamos, de todo corazón, que este peruano valioso y honesto pueda salir adelante y superar este difícil trance.

LA NOVIA DE ESTA SEMANA : PERFIL PRESIDENCIAL Y EL PROTAGONISMO DEL PREMIER

Un factor que esta semana ha pasado desapercibido -y ahí radica precisamente su importancia- es el relativo perfil bajo por el que ha optado el presidente Alan García en coincidencia con la presentación ante el Congreso del premier Jorge del Castillo para anunciar, junto con el resto de ministros, su plan general de gobierno.

Sin duda, la presentación de un gabinete ministerial ante el Parlamento para, de acuerdo con la Constitución, exponer y debatir su programa, y solicitar un voto de confianza, constituye un momento estelar de su gestión, pues se asumen compromisos públicos que luego deberán ser honrados. Ese día, el premier es la novia del baile y merece, por tanto, toda la atención.

Así parece haberlo entendido el presidente García y, en consecuencia, le ha otorgado el espacio público suficiente para que el premier y sus ministros puedan lograr un protagonismo razonable en dicho contexto.

Lo mismo ha sucedido a propósito del reciente acuerdo entre el Gobierno y las empresas mineras para concretar un aporte económico de estas al Tesoro, en el que Del Castillo ha aparecido -como de hecho ocurrió- como el artífice del arreglo.

Si esta actitud presidencial fuera premeditada con el fin de 'empoderar' al premier -y no simplemente una casualidad-, sería una decisión inteligente, y constituiría una corrección en relación con lo sucedido en las primeras semanas del Gobierno, en las que el jefe de Estado pareció opacar al presidente del Consejo de Ministros.

Lo mismo está ocurriendo en el caso del propio premier, quien ha señalado que durante su mensaje no entró en muchas precisiones sobre cada sector debido a que los integrantes del gabinete que preside se encargarán, durante los días siguientes, de desarrollar sus propuestas específicas vinculadas a sus respectivos despachos. Ojalá que sea así.

Es saludable para el país que, en el marco de una indispensable coordinación en el interior del Gobierno, cada una de sus autoridades políticas asuma la responsabilidad que le corresponde. Antes que iluminados, mejor apostar por el trabajo en equipo.

CON LICENCIA PARA GOBERNAR : LA CONFIANZA OTORGADA AL GABINETE DEL CASTILLO

Con un mensaje más aterrizado que el ofrecido el 28 de julio por el presidente Alan García, aunque todavía sin ofrecer una visión articulada de lo que espera lograr al final del lustro, el premier Jorge del Castillo logró el voto de confianza de 75 parlamentarios, con lo cual obtuvo la luz verde para poner en marcha las propuestas que planteó ayer ante el Congreso.

Al igual que en el mensaje presidencial, el discurso de Del Castillo fue extenso en anuncios específicos que en general son bien intencionados y positivos, pero lacónico en cuanto a la estrategia general y sectorial que ofrezca el perfil sobre cómo se conducirán las políticas en cada actividad.

Dicha ausencia podría explicarse de diferentes maneras. Primero, las estrategias todavía las están construyendo los ministros que recién están tomando posesión de sus despachos, aunque es cierto que hay un desnivel por sectores, algunos mejor trabajados que otros.

Segundo, porque un rasgo relevante que el premier Del Castillo buscó proyectar en su exposición fue una voluntad de concertación de políticas con el resto de fuerzas representadas en el Congreso, lo cual demandaría -de acuerdo con este enfoque- concentrarse en anuncios concretos antes que en definiciones conceptuales que acoten demasiado el espacio para las mismas.

Tercero, es probable que al gobierno aprista le cueste reconocer que, en realidad, el modelo general que va a aplicar es el mismo que ya se viene poniendo en práctica en el país desde hace unos quince años, pero con la expectativa de tener una mejor capacidad de gestión en los asuntos sociales que le permita atacar con más eficiencia la pobreza.

Como consecuencia, no se percibe en el mensaje de ayer -ni en el del 28 de julio- una verdadera voluntad reformadora de, por ejemplo, sectores fundamentales para el bienestar de las personas y la competitividad del país, como salud, educación, justicia o seguridad.

Al margen de ello, la música general que inspira al gobierno sigue siendo interesante, aunque parece que la letra específica la iremos conociendo en la ruta.

EL GABINETE DEL CASTILLO : TRAS EL DEBATE SE LE DIO LA CONFIANZA

El viernes concurrio al Congreso el presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, en compañía de los demás ministros para, de acuerdo con el artículo 130 de la Constitución, exponer y debatir la política general de gobierno y las principales medidas que requiere su gestión, luego de lo cual le planteará al Pleno una cuestión de confianza. El Parlamento debería dársela, como corresponde a un régimen que recién comienza.

La presencia de Del Castillo en el hemiciclo se produce en un entorno político relativamente tranquilo, gracias a la confluencia de varios factores. Por un lado, un buen trabajo del presidente Alan García y del gabinete, lo cual incluye señales correctas a la población, y decisiones y anuncios en general acertados, como varios nombramientos valiosos en el Gobierno, empezando por el Consejo de Ministros que hoy acudirá al Congreso.

Sin embargo, a pesar de ello, es decir, de su buen movimiento en el plano táctico, el Gobierno todavía no ha planteado un proyecto sustentado en una visión de largo plazo que les ofrezca sentido y dirección a las acciones que cotidianamente pone en práctica.

Por el otro lado, también ha contribuido al rápido afianzamiento del gobierno del presidente García el mal desempeño de la oposición, la cual ha mostrado serios problemas para organizarse.

La exposición del premier y el debate que a continuación se produzca en el hemiciclo serán una buena oportunidad para empezar a modificar este panorama.

Mientras el Gobierno debería aprovecharla para ofrecer una visión más ordenada, precisa -y estimulante- de lo que pretende conseguir durante este lustro político, los distintos sectores de oposición deberían presentar, al mismo tiempo, sus propias definiciones, en algunos casos coincidentes, en otras discrepantes. En este sentido, hoy es una buena ocasión para acotar los márgenes del debate nacional.

El país necesita, sin duda, un buen gobierno, pero para ello es muy útil tener una buena oposición. Por ello, este debate parlamentario de hoy es una magnífica ocasión para empezar a caminar en esa dirección.

AUTO-CRITICA : OBSERVACIONES DE PERU POSIBLE AL ACUERDO CON CHILE

La firma, antes de ayer, del Acuerdo de Complementación Económica (ACE) con Chile es un paso correcto en la proyección de ampliar el horizonte comercial peruano, al igual que está sucediendo con el TLC con Estados Unidos -aún pendiente de ratificación- y los procesos similares que están en negociación con Europa y algunos países asiáticos.

Por supuesto que este tipo de acuerdos está sujeto a críticas, algunas de las cuales son relevantes y merecen, por tanto, ser consideradas con miras a su perfeccionamiento.

Por ejemplo, los planteamientos realizados por el flamante embajador Hernando de Soto al TLC con Estados Unidos con el fin de que sus beneficios potenciales no se reduzcan a un grupo pequeño de empresas, aunque sus observaciones no se refieren al tratado en sí mismo sino a las condiciones internas que son necesarias para que este sea más provechoso.

Algunas otras críticas, sin embargo, son francamente deleznables y hasta penosamente graciosas, más que por el contenido -que también es muy débil-, por sus autores. Es el caso de las observaciones realizadas por los ex ministros Carlos Ferrero y Juan Sheput, cuya audaz habilidad para defender todo lo que hiciera el ex presidente Alejandro Toledo todavía está fresca en la memoria de la gente.

Parece que ambos han olvidado que este ACE con Chile fue negociado, precisamente, por el gobierno al que ellos pertenecieron, y ahora están ofreciendo excusas vinculadas a la seguridad nacional que ni se justifican pero que, además, son extemporáneas. ¿Por qué no abrieron la boca cuando Toledo ocupaba Palacio de Gobierno?

Más allá de este hecho contradictorio, lo que esto refleja es la pérdida de rumbo político de Perú Posible luego de culminado su gobierno. Aunque su presidente acabó con una aprobación interesante y notoriamente más alta que la de la mayor parte de su gestión, el descalabro electoral de este partido fue estridente.

Si PP no cosecha en el futuro en base a los logros de su período gubernamental, su futuro será, sin duda, sombrío. Opiniones como las de Ferrero y Sheput apuntan en esa dirección.

EL DRAMA DE OLLANTA : EL DESBANDE DE SU AGRUPACION ES GROTESCO

Esta discusión sobre quién es -o será- el vocero parlamentario de las agrupaciones que conformaron la plataforma electoral de Ollanta Humala refleja el panorama absurdo que enfrenta este sector y su clamorosa pérdida de rumbo político.

Hoy es evidente el desmoronamiento de la (des) organización de un político que hace pocos meses quedó en el primer lugar en la primera vuelta electoral y que, en la segunda, obtuvo una votación cercana a la mitad.

La verdad de las cosas es que, al margen de los dimes y diretes subidos de tono respecto de quién ejercerá el cargo de portavoz de la bancada -un asunto que, sin duda, es accesorio e irrelevante-, sus integrantes conforman una agrupación variopinta en donde lo único que funciona como común denominador es la angurria e inexperiencia, lo cual les impide proyectarse como una fuerza relevante.

Es tal el desorden que prima entre los miembros de UPP y del Partido Nacionalista, que la bancada congresal que tuvo Perú Posible en el período 2001-2006 parece, al lado de ellos, un partido moderno y con una alta cohesión.

Esto constata lo que ya se advertía durante la pasada campaña electoral, en el sentido de que la mayoría de los que se subieron al coche de Humala lo hacía por un interés particular y no por la atracción de un mensaje que -decían- pretendía renovar la política. Porque lo que hoy estamos viendo en sus filas es el ejemplo más ramplón de la muy desprestigiada política peruana.

El principal error de Ollanta Humala ha sido incursionar en la política sin haber tenido la paciencia suficiente para organizar un partido con un mínimo de consistencia entre sus miembros. Si hubiera ganado la elección, el desbande se habría postergado -pues la miel del poder otorga los dulces para adormecer las ambiciones-, pero igual habría llegado.

Sin duda, dicho escenario perjudica seriamente la proyección de Ollanta Humala. Si este pretende tener un horizonte razonable en la política peruana, por ejemplo en la elección del año 2011, debería empezar, con humildad, a construir el partido que todavía no tiene.

4 AÑOS DE PERU 21 : NUESTRA PRIORIDAD SERÀ Y SEGUIRÁ SIENDO USTED

Y bueno, pues, el tiempo pasa y este diario cumple hoy su cuarto año de vida, lo cual -como es frecuente en un aniversario- constituye una ocasión propicia para mirar atrás, evaluar de dónde venimos, cómo estamos y, principalmente, a dónde vamos.

Cuando se hacen estas preguntas, especialmente en el caso de un diario que ha tenido la suerte -gracias al esfuerzo intenso de sus integrantes- de aterrizar bien en una actividad tan competitiva como la periodística, usualmente se cae en la tentación de informar sobre los principales indicadores que hablan de su evolución, situación actual y perspectiva.

Sin embargo, dichas expresiones pierden relevancia frente al más importante rasgo que debe caracterizar la buena marcha de toda actividad, pero, principalmente, de un medio de comunicación: la satisfacción del destinatario de nuestro esfuerzo.

Por ello, cuando a quienes trabajamos en Perú.21 nos preguntan cómo nos va, la respuesta que ofrecemos es que nos va bien, porque nuestros lectores están cada vez más contentos con el diario.

Esto es una expresión de nuestra inequívoca convicción de que el objetivo central de nuestro esfuerzo es el lector, con el cual buscamos establecer una sólida relación de largo plazo que se construye día a día, a través de cada edición, y que se sustenta en informar y opinar de un modo claro y directo y con independencia de todo tipo de poder, lo que no implica necesariamente que el lector tenga que coincidir siempre con nuestro enfoque noticioso o editorial.

Apelamos, sin embargo, a la pluralidad de puntos de vista gracias a la variedad de nuestros columnistas y a nuestro intento de procurar dar cobertura a todas las tendencias relevantes para el país, incluido el espacio regular donde el lector puede expresarse incluso para manifestar su discrepancia con el diario.

De este modo, con humildad, pero con la confianza que otorga la trayectoria de estos cuatro años transcurridos desde que Perú.21 salió a la calle, empezamos el quinto año de este diario, en el cual apostaremos por seguir mejorando en beneficio del lector

FOZ EMBAJADOR : AMOR POR EL PERU Y VOCACION DE SERVICIO PUBLICO

La designación de Felipe Ortiz de Zevallos M. como embajador en Estados Unidos constituye, junto con otros nombramientos ocurridos en las últimas semanas, una señal que produce optimismo respecto de la intención de un gobierno que busca convocar a la gestión pública a peruanos capaces y valiosos, al margen de su filiación con el partido que llegó al poder.

Embajador es el representante del Estado que lo nombra para ocuparse de los intereses de este ante otro Estado. Por ello, dicha función requiere de una comprensión amplia de la realidad de la nación -de su política, economía, cultura y, en general, de su sociedad- y de la del país en el que desempeñará su tarea.

Desde ese punto de vista, FOZ es ese tipo de personas -que no son frecuentes- que reúne todas las condiciones para ejercer el cargo de embajador en Washington.

Es conveniente advertir al lector que no debe esperar una opinión imparcial de este columnista respecto de FOZ, pues trabajé cerca de él, durante más de dos décadas, desde 1980, en Apoyo, la organización que fundó y por la que guardo un profundo agradecimiento y afecto. Sin embargo, por eso mismo, puedo dar un testimonio sincero de su capacidad singular para representar al Perú en el sentido amplio de lo que debe significar la representación del país en el exterior.

Tanto por su conocimiento del país diverso y complejo que es el Perú como por su sentido de la historia, por su honestidad intelectual y vocación por la verdad que lo llevan a defender sus ideas con claridad junto con la amplitud y humildad para saber escuchar y entender los puntos de vista e intereses del otro, por su pasión por el trabajo, y por su liderazgo para organizar y conducir equipos con la habilidad de un director de orquesta notable que entiende y respeta a cada uno de sus integrantes.

Pero FOZ será un gran embajador principalmente por su amor por el Perú y su vocación de servicio público, la cual ha ejercido desde Apoyo, a través del periodismo, la docencia y el consejo desinteresado, y que ahora seguirá desempeñando como diplomático en Washington.

EL ENCARGO PARA DE SOTO : ¿CONSTRUIR LA VISION QUE EL GOBIERNO AUN NO TIENE ?

Más de uno amaneció ayer sobresaltado por la noticia de que el TLC iba a ser renegociado por el flamante 'embajador personal' Hernando de Soto. Cualquiera con un conocimiento mínimo del proceso pendiente para su ratificación sabe que eso significaría volver a fojas cero.

La interpretación errónea la originó una confusa nota de prensa emitida anteanoche por Palacio. Lo cierto es que el tratado que debe ser ratificado por el Capitolio -el último paso pendiente- es el mismo que ya aprobó el Congreso peruano.

De Soto ha sido convocado para, gracias a su singular red de contactos en Estados Unidos -y en muchas otras partes-, realizar las gestiones necesarias para su ratificación en dicho país. Por sus conexiones, talento y prestigio, no hay peruano más capacitado que él para dicha tarea.

No obstante, sería un error pensar que la función que él ha asumido se limitará a, simplemente, persuadir a los congresistas norteamericanos de votar a favor del TLC. Si así fuera, su misión terminaría pronto.

Lo que parece ser el encargo más importante que ha recibido De Soto es llevar a la práctica la agenda interna que se necesita para que los beneficios del TLC puedan ser plenamente aprovechados y para que su ámbito no se reduzca a unas pocas empresas.

Eso implicaría una verdadera reforma estructural en el país, una transformación radical de sus fundamentos actuales, la cual debería incluir la erradicación de las barreras que le impiden a la mayoría de peruanos salir adelante, captar inversión, pedir un crédito y, en general, hacer negocios, pero, también, reformas de fondo en la justicia, la educación o la salud, por mencionar solo algunas áreas, con el fin de que el Perú sea competitivo a nivel global.

Si esto se concreta, De Soto se transformaría, en la práctica, en un 'superministro' informal con la tarea de diseñar y supervisar la ejecución de la reforma profunda que se debe aplicar. Y si Alan García le otorga el sólido respaldo político que este cambio complejo necesita, podría empezar a soñar en acercarse al Nicolás de Piérola que pretende ser.

SENSATEZ Y SENSIBILIDAD : PLEITO DEL PISCO NO DEBE AFECTAR RELACION BILATERAL

La decisión tomada por nueve países que rechazaron la solicitud presentada por el Gobierno peruano para el reconocimiento exclusivo de la denominación de origen del pisco no significa, como ha querido presentarla tendenciosamente un diario chileno, una derrota comercial.

Por el contrario, puede interpretarse como un avance en el caso de los países en donde el producto nacional no contaba con dicho reconocimiento.

Y, en cualquier caso, deja pendiente la tarea que necesariamente se debe realizar para que el pisco -obviamente peruano- pueda penetrar con agresividad los mercados internacionales y derrotar a la bebida chilena en el terreno en el que finalmente interesa, que no es otro que el de convencer y seducir a los clientes de todo el mundo sobre la calidad superior de nuestro producto.

En línea con lo ya anunciado por el presidente Alan García, en el sentido de que se planteará una relación comercial competitiva con el vecino país del sur, el caso del pisco es, por la implicancia emocional que tiene para los peruanos, una magnífica oportunidad para empezar a poner en práctica su propuesta.


Teemos, para empezar, un producto que es muy superior, pero nos falta una estrategia comercial que lo haga notar en todo el mundo, lo cual requiere de una cooperación fluida y eficiente entre los sectores público y privado.

Sin embargo, más allá de esta disputa que es comercial, y que no debe salir de dicho ámbito, lo relevante es la manera y la oportunidad en que se da a conocer este evento, acaso buscando que trastabille la relación bilateral de Perú y Chile, luego de que esta ha experimentado una evidente mejora después del recambio presidencial producido en ambas naciones, y a pocos días de que el canciller chileno visite Lima nuevamente en el contexto del acuerdo comercial que está a punto de ser firmado.

El caso del pisco es obviamente un asunto sensible, pero la manera de enfrentarlo debe estar caracterizada por la sensatez suficiente para que no afecte le relación general entre dos países que deben aprender a resolver sus diferencias.

ENSAYO DE ORQUESTA : EL PREMIER NO SE PUEDE PASAR LA VIDA COMO BOMBERO

Ayer fue un día agitado para Jorge del Castillo, quien debió actuar como domador, acróbata y trapecista en un circo de tres pistas instalado en la Presidencia del Consejo de Ministros.

El premier intervino con éxito como pacificador en el pleito entre el congresista Carlos Bruce y el ministro Hernán Garrido Lecca a propósito de las licitaciones del programa 'Agua para Todos', logrando un apretón de manos que no necesariamente asegura una coincidencia de puntos de vista, pero que sí augura una mejor manera de administrar las diferencias.

Asimismo, el premier instaló la mesa de diálogo entre el Gobierno y los representantes del consorcio de Camisea con el fin de llegar a un acuerdo de consenso para modificar el contrato de exploración. Sin duda, la negociación va a pasar por momentos comprensiblemente complicados, pero la manera amistosa de empezar este proceso lleva a pensar que se puede alcanzar un buen resultado que sea satisfactorio para ambas partes.

La tercera pista en la que debió desempeñarse Del Castillo contó con la participación del presidente de la Célula Parlamentaria Aprista, Javier Velásquez Quesquén, y de la ministra de Trabajo, Susana Pinilla, con el fin de afinar criterios sobre el despido arbitrario. El saldo positivo de las declaraciones iniciales del congresista aprista consistió en que motivó un pronunciamiento del premier para establecer con más claridad la posición del Gobierno en materia de política laboral.

De este modo, en principio, se puede concluir que ayer fue un día positivo en la gestión del premier Del Castillo. El problema, sin embargo, es que, si se va a pasar la vida en plan de bombero, terminará con un perfil descolocado.

Es por ello que su próxima presentación ante el Congreso, junto con todo el gabinete ministerial, para exponer la política general del Gobierno, reviste particular importancia para fijar una agenda precisa que le otorgue un sentido ordenado a su actuación gubernamental. Entonces deberá demostrar que puede pasar de bombero eficiente a director de una orquesta cuya música suene bien.

AGUA PA TI, AGUA PA MI : ENTRE LA TRANSPARENCIA Y CELERIDAD DEL GOBIERNO

Este pleito entre el ministro Hernán Garrido Lecca y el congresista Carlos Bruce tiene algo de esa vanidad enfrentada que es frecuente entre el que ocupa un cargo y el que estuvo antes en el mismo. Y estamos hablando, nada menos, que de la muy apetitosa cartera de Vivienda y Construcción.

Pero, al margen de los agravios gordos que ambos se han lanzado, el tema de fondo es particularmente importante en la gestión pública y merece un tratamiento cuidadoso, especialmente ahora que está empezando un gobierno.

Lo relevante acá es la disyuntiva entre la celeridad con la que un gobierno quisiera avanzar en sus planes, particularmente de uno con un importante efecto político como es, sin duda, el de ponerle el servicio de agua potable y alcantarillado al que no lo tiene, y la indispensable transparencia con la que se debe administrar los recursos públicos.

Dadas las posiciones políticas que hoy desempeñan Garrido Lecca y Bruce, es comprensible que puedan estar enfrentados. La tarea de un ministro es ejecutar obras, mientras que la de un congresista es fiscalizar la efectividad y honestidad con que se realizan estas.

Los dos tienen, además, razones de peso en su manera de enfrentar el tema que, sin duda, a ambos les interesa: que el programa Agua para Todos sea exitoso.

Por un lado, la falta de agua potable es, para un segmento relevante de la población, un problema crucial que afecta significativamente la calidad de vida, especialmente de la niñez. Por el otro lado, no es infrecuente la corrupción en la ejecución de la obra pública en el Perú.

Ambas pretensiones, sin embargo, deberían poder encontrar un punto intermedio que satisfaga, razonablemente, los objetivos de celeridad y transparencia.

Por ello, quizá este sea el momento oportuno para que, apelando a sus dotes concertadoras, el premier Jorge del Castillo invite a Bruce y a Garrido Lecca para que, con un buen aguadito por delante, se sienten a conversar sobre cómo armonizar intereses y puedan aunar esfuerzos para sacar adelante un programa como Agua para Todos que, sin duda, el país necesita.

JUGANDO PARA LA TRIBUNA : FRENTE A UNA OPOSICION PICHIRUCHI

A diferencia del consenso que existía hace apenas un par de meses sobre la previsión de que el presidente Alan García iba a enfrentar turbulencia política al inicio de su mandato, el panorama parece presentársele, hasta ahora, relativamente tranquilo.

Un 63% de aprobación a dos semanas de instalarse en Palacio -y solo 16% de rechazo- es un registro auspicioso que se parece más bien a una luna de miel antes que a una marejada.

El jefe de Estado ha tenido un papel gravitante para ello, gracias a sus anuncios y medidas vinculadas a la austeridad en el gobierno, incluyendo la reducción de su propio sueldo.

La propuesta de aplicar la pena de muerte a los violadores y asesinos de menores -aprobada por el 72%- también debe haber influido en dicho resultado. Pero, en general, la mayoría de anuncios del gobierno está encontrando buena aceptación en la opinión pública, de acuerdo con la última encuesta de Apoyo.

Sin embargo, la cómoda posición política del presidente García no solo es mérito suyo, pues la oposición también ha contribuido, con una actuación penosa que la ha acabado descolocando, a perfilar el panorama actual.

La plataforma electoral que puso a Ollanta Humala en la segunda vuelta ha demostrado una alta incapacidad para organizarse con una agenda mínima. Lo mismo ha sucedido con el movimiento que se aglutinó en Unidad Nacional con Lourdes Flores a la cabeza, el cual está tan fragmentado como UPP y el Partido Nacionalista.

Algunos representantes caracterizados de ambos sectores vienen siendo seducidos con éxito por García, y se suben al coche por sus propuestas como la pena de muerte o el concejal joven, y otros están con el teléfono en la mano, impacientes, esperando a que los llamen desde Palacio.

De este modo, jugando para la tribuna y gambeteando frente a una oposición pichiruchi y desconcertada, el Presidente se desplaza por el terreno con relativa comodidad. Pero esto solo le sirve para alegrar al público en los minutos iniciales. Pronto necesitará ordenar su juego, dentro de una estrategia, antes de que empiece la pifia.

CURSO DE TAQUIGRAFIA : ENTRE LA CONSISTENCIA Y EL CONTRAPESO EN EL GOBIERNO

Varias versiones dan cuenta de la incomodidad del presidente Alan García por las expresiones públicas de los ministros que han sido discordantes con su propuesta para instaurar la pena de muerte a los violadores y asesinos de menores, lo cual habría sido el tema central de una reciente sesión del Consejo de Ministros, pero es una mala señal que, hasta el momento, ninguno de sus integrantes haya manifestado su molestia por un presidente que los descoloca con planteamientos que ellos recién se enteran por la prensa.

Por el contrario, la respuesta lamentable que han ofrecido algunos ministros ante la constatación de la discrepancia es que, finalmente, su opinión personal no es importante, pues lo que verdaderamente interesa es la posición del jefe de Estado.

Esto se suma al hecho de que la mayoría de ministros no conoció el mensaje inaugural del presidente, el cual incluyó más de una medida específica que hubiera sido conveniente que el gabinete la pudiera haber evaluado antes de ser anunciada ante el Congreso.

La relación entre el presidente y los ministros es un asunto crucial en la fluidez de la operatividad del gobierno, y es especialmente espinoso en el caso de García debido a que, en su primer régimen, este trató a los responsables de las carteras ministeriales como simples secretarios, y la mayoría de estos se comportó como unos 'sí, señores'.

Ciertamente se debe tratar de armonizar la consistencia indispensable que requiere un gobierno para que no proyecte la imagen de ser un club de tertulia con la necesidad de que el Consejo de Ministros sea una instancia de real evaluación -y hasta de contrapeso- a las posiciones que plantee el jefe de Estado.

La solución a esta búsqueda del equilibrio ante ambos requerimientos es una estrecha coordinación entre el presidente y los ministros, lo cual debería expresarse en que las propuestas del primero hayan sido previamente evaluadas por los segundos, quienes finalmente son, de acuerdo con el mandato constitucional, los que asumen la responsabilidad por las acciones y decisiones del gobierno.

¿VISION O REVISION ? : LAS OPCIONES DEL GOBIERNO DE ALAN GARCIA

Dos semanas es muy poco tiempo para evaluar el desempeño de un presidente, pero su arranque es crucial para entender algunas claves de su gobierno o lo que puede estarle faltando a este.

En este sentido, durante este lapso, así como desde que se convirtió en presidente electo, Alan García se ha manejado muy bien en el nivel de los símbolos dirigidos a la población. Austeridad, actitud hacia el trabajo y mostrarse como defensor del pueblo parecen ser los rasgos principales que quiere proyectar.

El reajuste de su sueldo, usar un avión comercial para viajar a Colombia, o verlo ayer sábado despachando con los ministros son señales que la gente aprecia y que marcan una diferencia obvia con el arranque que tuvo Alejandro Toledo.

A pesar de ello, lo que todavía le está faltando al Gobierno es una propuesta de reforma para atacar los principales problemas del país, sin la cual el régimen de García corre el riesgo de convertirse en un simple administrador del momento.

Un buen manejo de las señales para el ciudadano pero sin dicha visión de reforma puede ayudarle a pasar el corto plazo pero ser peligroso en el mediano.

El planteamiento de la pena de muerte para la violación y asesinato de menores es un ejemplo de lo indicado. Es una medida efectista que empata muy bien con la indignación ciudadana por estos crímenes horrorosos. Sin embargo, algunas preguntas simples respecto de este problema ponen de manifiesto el alcance limitado de esta 'solución'.

¿Por qué ahora no se denuncia -como se debería- a los violadores? ¿Dónde están las campañas para ello? ¿Por qué la policía muchas veces acaba soltándolos si es que los llega a capturar? ¿Por qué no se les juzga con rapidez y se les impone las severas condenas que ya existen?

Las respuestas a preguntas como las anteriores tienen que ver con enfoques más complejos y 'de fondo' para encarar los antiguos problemas de la seguridad, la justicia o la educación. Es en estos terrenos donde el Gobierno todavía debe plantear visiones y no quedarse en simples revisiones de lo hecho por los gobiernos previos.

¿ AL CABALLAZO ? : EL PRESIDENTE INSISTE EN LA PENA DE MUERTE

El presidente Alan García volvió a la carga con su propuesta para reinstaurar la pena de muerte, respondiendo que su fin no es político sino que busca atacar el terrible delito que constituye la violación y asesinato de un menor.

"Si el Perú no sabe sancionar esto, todo continuará igual, llevaré al Congreso la propuesta de modificación constitucional, y estoy seguro de que la inmensa mayoría del Perú me secundará", señaló ayer con pleno conocimiento de que su planteamiento es respaldado por una opinión pública que, según las encuestas, aprueba mayoritariamente el inicio de su gobierno.

El problema del presidente es que su propuesta no está recibiendo el respaldo político que él hubiera esperado. Ya van al menos seis ministros que se han manifestado en contra de esta, incluyendo al canciller y a la titular de Justicia, cuyas opiniones en este tema deberían ser relevantes.

Está, además, la opinión del presidente de la Corte Suprema, a la que se acaba de sumar la voz también discrepante con la pena de muerte de la fiscal de la Nación, quien ha recordado que, entre Jesús y Barrabás, 'el pueblo' optó por el segundo, con lo cual está diciendo que no siempre la mayoría tiene la razón.

En el Congreso también parece difícil que alcance los 81 votos necesarios para proceder a la reforma constitucional desde el mismo, con lo cual quedaría el camino del referéndum, el cual, sin embargo, enfrenta el obstáculo de que no se puede someter a consulta popular un derecho consagrado en la propia Constitución.

La respuesta del presidente García a la oposición de varios de sus ministros es que su propuesta es una promesa de campaña que ellos 'deben' acatar. Y cuando se le precisa el error que cometió al interpretar que sí se puede aplicar la pena de muerte sin salirse del Pacto de San José, responde que igualmente seguirá adelante.

Oponer la legítima indignación ciudadana por este tipo de crimen a las opiniones de expertos de su propio gobierno y de fuera del mismo, sin intentar otras soluciones que serían más eficaces, parece una terquedad errónea y facilista.

TIRO POR LA CULATA : LA MALA PUNTERIA DEL PRESIDENTE GARCIA

Si Alan García pensó -como sin duda lo debe de haber hecho- que su propuesta para aplicar la pena de muerte a los violadores de menores iba a ser un disparo al bull para conectarse con la población, a la espera de que su gobierno pudiera empezar a plantear propuestas serias para enfrentar los principales problemas del país, ya debe de estarse dando cuenta de que el tiro le está saliendo por la culata.

En este sentido, algo debería estar sospechando el jefe de Estado cuando constata, cada día que pasa, que pocas opiniones calificadas lo acompañan en su planteamiento por la reinstauración de la pena capital.

Más allá de su cogollo político, ningún jurista serio del país lo ha respaldado, y tampoco el presidente de la Corte Suprema. La mayoría ha hecho notar los problemas de principios de su audaz propuesta pero, también, de índole práctica, como, por ejemplo, el costo que implicaría el retiro del Pacto de San José.

Asimismo, el número de integrantes del Consejo de Ministros que se opone a la pena de muerte está creciendo. Las oposiciones más relevantes son las de los ministros de Justicia y de Relaciones Exteriores, cuya opinión es sin duda importante para una decisión de esta naturaleza.

Todo esto está reflejando que, más allá de un entusiasmo impetuoso del presidente por encarar un problema evidente en la sociedad, su propuesta se está pareciendo a un fuego artificial que produce mucha bulla y destellos, pero que se desvanece al poco tiempo.

Lo peor para él es que su respuesta con mala puntería al problema de la violación de menores ha permitido desnudar, a dos semanas de iniciado el gobierno, el hecho de que este recién se está preparando para la compleja tarea de gobernar y de que todavía carece de planteamientos consistentes y articulados para los principales males del país.

En este sentido, todavía se percibe cierta improvisación que estaría siendo encubierta con la propuesta de la pena de muerte. Ojalá que después de la presentación del gabinete ministerial ante el Congreso, el jueves 17, ya no sea necesario utilizar más cortinas de humo.

IMPETU DESMEDIDO : EL PRESIDENTE DEBE PREPARAR MEJOR SUS PROPUESTAS

En menos de dos semanas de haber empezado su gobierno, el presidente Alan García ya ha encontrado varios obstáculos institucionales y legales que frenan algunas de sus propuestas.

La primera ocurrió cuando se insinuó una modificación legal para permitir que el congresista Javier Valle Riestra renunciara al puesto para el que fue elegido, con el fin de que se trasladara a Washington como embajador ante la OEA. Felizmente, al poco tiempo, se reconoció la inviabilidad y falta de sentido de este planteamiento.

La segunda propuesta todavía no se ha concretado y será debatida hoy en el pleno del Congreso. Esta se refiere al proyecto de ley del concejal joven, una idea positiva pero que implicaría el grave perjuicio de tener que alterar la norma electoral cuando el proceso ya ha empezado. Mejor es respetar este principio fundamental y no sentar un precedente negativo.

La tercera es la propuesta para proceder a una reforma constitucional que permita aplicar la pena de muerte a los violadores de menores. Es una propuesta que encaja políticamente muy bien con la legítima indignación ciudadana ante un crimen tan tremendo como este.

Sin embargo, al margen de la cuestión moral y de principios que nos lleva a algunos a oponernos a esta propuesta, y al hecho de que está demostrado que no contribuirá efectivamente a detener este lamentable delito, además de que su aplicación en la práctica tomaría varios años -quizá más de los que le corresponde gobernar al presidente García-, es evidente que concretar una reforma como esta implica más de un obstáculo constitucional e internacional vinculado a los pactos firmados por el Estado peruano.

No por gusto los responsables de los ministerios de Relaciones Exteriores y de Justicia han manifestado sus reparos fundamentados a la pena capital. Sorprende, en este sentido, la poca coordinación entre el Presidente y su gabinete que revela esta discrepancia.


Por el bien del sistema democrático y de su propio régimen, haría bien el jefe de Estado en reconocer todas estas restricciones legales e institucionales. Y en respetarlas.

EL CASTIGO AL VIOLADOR : ¿ES LA PENA DE MUERTE UNA RESPUESTA ACERTADA ? NO.

El presidente Alan García reiteró ayer su intención de impulsar una reforma constitucional que permita establecer la aplicación de la pena de muerte para los violadores de menores.

No se trata de un planteamiento sacado de la manga por el jefe de Estado con el fin de congraciarse con una ciudadanía que -es obvio- está mayoritariamente a favor de esta drástica medida, puesto que él mismo la propuso en la campaña electoral y la insinuó durante el mensaje a la nación con el que inauguró su mandato.

Pocos crímenes pueden producir tanta indignación como la violación y el asesinato de un menor, y es evidente que la sociedad peruana ha tenido una mirada excesivamente contemplativa ante una lacra como esta, que se ha extendido sin que encuentre una forma de ser contrarrestada. No hay duda, por tanto, de que constituye un delito que debe ser encarado con decisión y firmeza.

La interrogante, sin embargo, es sobre la manera correcta de hacerlo. La pena más drástica -la de muerte- se presenta ahora como una solución y es comprensible que la mayoría de personas piense de ese modo, es decir, que, como ha dicho el presidente, esos criminales atroces no tienen derecho a vivir.

La respuesta, sin embargo, debe analizarse con cabeza fría a pesar de que estamos ante un delito que afecta la posibilidad de actuar de ese modo.

Al margen de la posición individual que cada persona tenga sobre la vigencia de la pena de muerte, lo cual no pasa por un asunto ideológico o político, sino de principios -y este columnista declara, por este motivo, su oposición a la misma-, lo relevante es cuán efectivo puede ser este castigo definitivo para corregir ese terrible mal.

La experiencia internacional en la materia concluye que lo más probable es que la pena de muerte no sería una medida efectiva que contrarrestaría la violación de menores, y ahí radica un motivo práctico de su inconveniencia. Asimismo, su aplicación demoraría, en el mejor de los casos, más de cuatro años. Entonces, ¿no sería más útil y realista pensar en qué hacemos, mientras tanto, frente a esta lacra?

BANCADAS TEMATICAS : CUANDO CONVIENE MIRAR MAS ALLA DEL PROPIO PARTIDO

Un rasgo que empieza a perfilarse en el Congreso -y que sería interesante promover- es la formación de grupos parlamentarios reunidos alrededor de intereses temáticos que superan la frontera partidaria.

El primero en constituirse fue el de las 35 parlamentarias agrupadas con el fin de establecer una agenda que propugne la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Del mismo modo, un grupo de legisladores jóvenes ha estado coordinando esfuerzos recientemente para sacar adelante la ley del concejal joven.


En la misma línea, hay congresistas que se están alineando en torno a la problemática cocalera, y pronto podría formarse el grupo que favorezca el cumplimento de las normas que amplíen el horizonte de oportunidades para las personas con discapacidad, el cual no necesariamente tiene que estar integrado por gente con esta característica.

En general, existe una serie de áreas que pueden permitir un trabajo articulado de congresistas con una agenda establecida alrededor de intereses comunes -educación, salud, defensa, seguridad, infancia o medio ambiente- o regionales en busca de medidas que favorezcan el desarrollo de determinadas zonas del país.

Lo interesante de este tipo de agrupaciones parlamentarias es que, al tener una composición multipartidaria, podrían incrementar la posibilidad de que sus propuestas se hagan realidad, lo cual es particularmente relevante en un Congreso fragmentado como el actual, donde ningún partido alcanza mayoría individualmente.

Es obvio que cada partido político va a perseguir una agenda para la aplicación de su visión global del país, pero dentro de la misma existe una variedad de intereses que pueden llegar a ser contradictorios y que pueden encontrar espacios de actuación conjunta más efectiva si se organizan alrededor de asuntos específicos, al margen del color político.

Un escenario como ese les permitiría a los legisladores la oportunidad de un trabajo articulado más allá del partido, lo cual favorecería el desempeño general del Poder Legislativo. Este sería un rasgo de madurez del Congreso.

PRENSA Y PODER : REACCIONES POLITICAS QUE DEBEN SER SALUDADAS

A diferencia de algunas críticas aisladas a la cobertura periodística del inicio del nuevo régimen, las respuestas ofrecidas por algunos políticos eventualmente 'perjudicados' por dichas informaciones han sido positivas, lo cual vislumbra un escenario futuro en el que poder y prensa puedan, sin renunciar a sus respectivas misiones, tener una mejor relación.

El caso de mayor tensión entre ambos ha sido el gasto de instalación en el Congreso, en el que algunos observan, con preocupación, que un sector del periodismo -como este diario- haya prestado atención a los que efectuaron dicho cobro y no a los que dejaron de hacerlo.

Lo que ocurre es que lo correcto era no cobrarlo debido a todas las promesas realizadas durante la campaña electoral y por la necesidad de sintonizar con una ciudadanía que reclama gestos por parte de los políticos con el fin de restablecer una mejor relación con ellos.

Era legítimo, por tanto, hacerlo notar en lugar de asumir que todo marchaba con normalidad. Incluso, el propio presidente Alan García sugirió la necesidad de que la prensa actuara de ese modo.

Lo singular de la respuesta que están teniendo varios políticos de distintas tiendas es el reconocimiento del error que habían cometido, el cual había sido destacado por la prensa.

En este sentido, debe ser saludada la rectificación realizada por la congresista Fabiola Morales, cuya trayectoria en el Congreso ha sido muy positiva y que, por eso mismo, sorprendía su decisión inicial en el cobro del gasto de instalación. Lo mismo corresponde ante el anuncio hecho en similar sentido por un grupo de parlamentarios del Partido Nacionalista.

De igual modo, debe destacarse la declaración hecha ayer por el premier Jorge del Castillo en el sentido de que estará atento a las investigaciones periodísticas para realizar, cuando corresponda, correcciones en la gestión pública.

La relación entre el poder y la prensa seguramente se va a tensar en el futuro -y está bien que sea así-, pero es positivo que haya políticos que empiecen a mirar de un modo diferente la crítica periodística.

ATERRIZAJE SALARIAL :BIEN POR LA AUSTERIDAD, CUIDADO CON EL PANZAZO

Perú 21

Agosto será el mes en que el Gobierno le dará prioridad a la aplicación de las medidas de austeridad, ha señalado el presidente Alan García, un anuncio que va en consonancia con sus promesas electorales y, en general, con la exigencia planteada por la opinión pública luego de un quinquenio en que el despilfarro menudo en el gasto público fue una práctica frecuente.

Esta vocación por el ahorro establecida por el presidente de la República debe ser respaldada pues encaja con el necesario cuidado que se debe tener en el uso de los escasos recursos del Estado y, también, con el clamor popular por señales de decencia en el manejo de la cosa pública.

Estas incluyen desde la austeridad propiamente dicha hasta las expresiones que acerquen a la autoridad con el ciudadano, tales como la puntualidad en los actos públicos, o evitar la circulina estridente o la escolta prepotente que suelen conformar la comparsa del político.

En este sentido, se debe promover que las autoridades se comporten como un ciudadano común y corriente, haciendo su cola en un espectáculo público, en el aeropuerto cuando salen o entran del país, o en el respeto a las reglas de tránsito.

Hay que evitar, sin embargo, la tentación de incurrir en algunos recortes inconvenientes que caigan en la categoría del ya conocido 'lo barato sale caro'. Un caso evidente es el de las remuneraciones en el sector público.

En este asunto es necesario distinguir entre las autoridades -congresista, ministro, alcalde o presidente regional- cuya participación pública tiene una connotación política y los funcionarios que conforman la burocracia de la nación.

Estos últimos deberían aspirar a una remuneración justa pero competitiva con la del sector privado, con el fin de que el Estado pueda contar con recursos humanos de un nivel profesional que asegure su eficiencia.

De lo contrario, el sector público puede perder la capacidad de diseñar y aplicar políticas públicas de calidad, perjudicando su desempeño. Esta es una papa caliente que el Gobierno debe enfrentar con realismo y sin demagogia.

OJO CON LAY SUN

La tiene difícil, pero su posibilidad no es nula.

Humberto Lay Sun, el líder de Restauración Nacional, se acaba de lanzar a la piscina de la competencia municipal de Lima. Aunque esta ya parece tener un nadador de alto calibre como el actual ocupante del cargo, ya se sabe que, en materia electoral peruana, uno nunca sabe el resultado final hasta que el proceso termina.

Por ello, la posibilidad de que él llegue a convertirse en el candidato sorpresa de esta elección, y de que no tenga un piscinazo, debe ser su principal apuesta.

El pastor Lay tuvo un debut relativamente exitoso en la reciente elección presidencial al lograr más de medio millón de votos que representaron el 4.4 por ciento de la votación válida. De estos, un poco más de doscientos mil provinieron de Lima, la ciudad que ahora pretende gobernar.

No es mucho ni le alcanza para triunfar en la elección municipal de noviembre próximo, pero tampoco es poca cosa si se tiene en cuenta que dicho respaldo le permitió ubicarse en el sexto puesto de la competencia general.

A favor de Lay juega su estilo personal calmado y ordenado que proyecta, en general, una buena onda. Parece, por sus rasgos físicos, una especie de Fujimori renovado, aunque en su caso es evidente, por lo mostrado hasta el momento, que posee un apego democrático y respeto por los derechos humanos, lo cual se evidenció con su participación en la CVR.

Asimismo, Lay podría acabar teniendo el respaldo del Apra, un partido que si bien no pesa mucho en Lima, sí le ofrecería al elector la expectativa de una gestión municipal fuertemente respaldada por el Poder Ejecutivo.

Sin embargo, el factor que podría ayudar más a Lay es el autismo político que proyecta su principal rival, Luis Castañeda Lossio, quien a pesar de tener una elevadísima aprobación, no se le ve ni en pintura, con lo cual podría estar abriéndose un flanco importante. Asimismo, su gestión posee algunos aspectos débiles en la percepción de la opinión pública, como es el de la seguridad ciudadana.

Así, Castañeda es el favorito obvio, pero si su candidatura tuviera un traspié, la de Lay podría agarrar viada.

JOVENES A LA OBRA : SOBRE EL PROYECTO DE LEY DEL "CONCEJAL JOVEN "

Mientras varios congresistas siguen enfrascados en su primer 'gran' debate sobre sus propios sueldos, es una lástima que se haya entrampado el proyecto de ley del 'concejal joven' luego de que la Junta de Portavoces rechazara la dispensa del trámite de comisiones, lo que obliga a que, antes de ingresar al pleno, cuente con un dictamen.

Es una muy buena idea la que planteó Alan García durante la campaña electoral. Esta consiste en que cada lista que participe en los comicios municipales y regionales incluya, al menos, un 25 por ciento de menores de 29 años.

Hay varios beneficios en el proyecto. Por un lado, la pirámide demográfica peruana indica que los jóvenes son una parte significativa del total de la población. Por tanto, el incremento de la posibilidad de que haya más jóvenes en los las municipalidades y en los gobiernos regionales que traería esta ley permitiría que sus intereses estén mejor representados.

Pero quizá el valor más importante de este proyecto de ley radique en el hecho que ayudará a la formación política de quienes aspiran a ascender en el escalafón del poder en el Perú. Es obvio que un congresista tiene mayor posibilidad de desempeñarse con corrección si antes ya ha ocupado otros cargos elegidos como el de miembro de un consejo regional o de una municipalidad distrital o provincial.

Sin embargo, a pesar de los obvios beneficios del proyecto del 'concejal joven', se hizo bien en evitar su aprobación inmediata. Primero, porque lo mejor es que todos las leyes pasen primero por comisiones para que sean bien analizadas.

Segundo, porque los comicios de noviembre ya están en marcha de acuerdo con la ley electoral vigente y los partidos han realizado sus elecciones internas según la misma. Las reglas del juego no pueden cambiarse a mitad de camino y sería bueno que los congresistas se acostumbren a respetar este principio.

Por ello, una manera de subsanar el impase es que la ley empiece a regir a partir de la elección subsiguiente pero que, mientras tanto, todos los partidos se comprometan a aplicarla inmediatamente.

ESTRELLA FUGAZ :¿QUIEN ENTIENDE A LA BANCADA DE OLLANTA HUMALA?

Durante la campaña electoral, el candidato de la olla fue un duro crítico del 'otorongo', es decir, del congresista interesado únicamente en su beneficio particular, empezando por su sueldo. 'Comechados', les decía Ollanta Humala con desprecio.

Pero ahora que su agrupación tiene la posibilidad de contribuir a la concreción de su propuesta después de que el Gobierno ha planteado una reducción sustantiva de la remuneración de los funcionarios elegidos, lo que implica un recorte del mal llamado 'gasto operativo', que no es otra cosa que sacarle la vuelta a la ley para obtener un sueldo exonerado de impuestos, un grupo de parlamentarios que llegó al Congreso con los votos de Humala se resiste a la reducción, argumentando que esto les impediría cumplir la misión para la que fueron elegidos.

Esta rebelión ante una propuesta de su propio partido no es compartida por todos los integrantes de UPP y del Partido Nacionalista, pero igual deja muy mal parada a esta agrupación política.

Por un lado, ante la falta de una argumentación convincente para su reclamo salarial, proyecta a sus miembros, ante la opinión pública, como un conjunto de políticos que bien merecerían los epítetos que Humala lanzaba a los 'otorongos' de antaño, y los asemeja a los de la estridentemente ridícula bancada parlamentaria que tuvo Perú Posible.

Por el otro lado, las contradicciones que cotidianamente ofrecen los integrantes de UPP-PN desde que terminó la campaña electoral perfilan a Ollanta Humala como alguien sin la capacidad suficiente para liderar y darle cohesión a su grupo, en el cual radica parte de su fuerza política. La constatación de este hecho quizá haya sido el factor que está llevando a Humala a plantear una oposición al Gobierno por fuera del Congreso.

No se puede descartar que él siga teniendo capacidad de arrastre principalmente en la zona sur del país, pero no hay duda de que la carencia de una bancada parlamentaria sólida mellará significativamente la capacidad de acción política de Humala, pudiendo convertirlo en una estrella fugaz en el firmamento local.

DOCTORA SEGURIDAD :PILAR MAZZETTI EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR

La designación de Pilar Mazzetti en el siempre complejo Ministerio del Interior es una apuesta audaz, pero no por ello deja de ser interesante.

Lo primero que se debe destacar en esta decisión es que sea un civil quien esté al frente de la Policía, al igual que Allan Wagner en Defensa, porque es importante proyectar la señal de que, como establece la Constitución, las Fuerzas Armadas y policiales se sujetan al mando civil democráticamente elegido. Alejandro Toledo prometió eso al inicio de su gobierno y claudicó en el camino.

Asimismo, es positivo que el presidente Alan García haya incorporado en su primer gabinete a una ministra del gobierno previo, pues constituye una señal de que sí hay logros por reconocer en el régimen anterior.

Lo mismo ocurre con otros ministros que también desempeñaron función pública durante el quinquenio pasado, como Luis Carranza, Verónica Zavala o Mercedes Aráoz.
Lo tercero interesante en la designación de Mazzetti en Interior es que es obvio que ella debe de saber poco de seguridad, a diferencia de Salud, en donde estuvo antes. A primera vista, esto sería una desventaja que la obligaría a pasar por un curso acelerado en la materia.

Sin embargo, por un lado, Mazzetti ya ha demostrado capacidad para conducirse con propiedad en una función ministerial y, principalmente, de hacerlo con sentido común, que es la cualidad más importante que debe tener un ministro.

Por el otro, en actividades en las que se requiere poner en marcha reformas profundas -como en la Policía-, a veces es conveniente colocar a una persona que no haya estado vinculada a las mismas y que, por tanto, no llegue contaminada por dimes y diretes y sí con la libertad de hacer las preguntas 'tontas' que con frecuencia los supuestos 'expertos' no se atreven a hacer y que son, precisamente, las más importantes para encarar el problema por resolver.

Ahí radica, sin embargo, la principal incógnita respecto del papel de Mazzetti en Interior, pues su paso por el sector Salud no produjo una reforma fundamental del mismo, que es lo que ahora se requiere en la Policía.